Ölfunde können Suriname extrem reich, aber auch extrem arm machen

Suriname trifft Öl: Abwägung zwischen Reichtum und Risiken in einer Ära des Wandels.

Ölfunde können Suriname extrem reich, aber auch extrem arm machen

Die Ölkonzerne investierten 600 Millionen Dollar in die Suche nach Öl vor der Küste Surinams. Anfang des Jahres sind sie endlich fündig geworden. „Suriname wird nie wieder dasselbe sein“, riefen sie freudig aus. Wird es dem Land gelingen, seine Öldollars sinnvoll auszugeben?

Seit fünf Jahren blickt Surinam neidisch auf seinen Nachbarn Guyana. Dort entdeckten die Ölfirmen bei Probebohrungen ein lukratives Ölfeld nach dem anderen. Vergangene Woche war es wieder soweit: ExxonMobil gab eine große Entdeckung bekannt, die die Ölreserven des Landes auf rund acht Milliarden Barrel erhöht. Pro Kopf ist das mehr als in Kuwait.

Suriname feiert noch nicht ganz, aber die Ölkonzerne Apache und Total meldeten am 7. Januar den ersten großen Ölfund in surinamischen Gewässern. Der britische Energieberater Wood Mackenzie schätzte den Fund auf 300 Millionen Barrel Öl und 1.400 Milliarden Kubikmeter Erdgas.

Der surinamische Meeresboden ähnelt geologisch dem von Guyana, wo bereits 16 Ölfelder gefunden wurden.

Die Aussichten sind gut

Es sind jedoch mindestens drei weitere Testbohrungen erforderlich, um die genaue Menge an Öl im Boden zu bestimmen und festzustellen, ob es wirtschaftlich rentabel ist, so Lucia van Geuns, Energieexpertin am Den Haager Zentrum für strategische Studien (HCSS). „Erst dann können Berechnungen angestellt werden.“

Die Aussichten sind vielversprechend, denn der surinamische Meeresboden ähnelt geologisch dem von Guyana, wo bereits 16 Ölfelder gefunden wurden. Testbohrungen finden auch an mehreren Standorten in Suriname statt.

Ein weiterer positiver Aspekt: Das kürzlich entdeckte Feld besteht aus relativ leichtem Öl. Dieser Typ ist einfacher – und billiger – zu fördern als Schweröl und weltweit viel besser vermarktbar. „Suriname wird nie wieder dasselbe sein“, jubelte Staatsolie-Direktor Rudolf Elias nach der Entdeckung.

Von extrem reich zu extrem arm: Norwegen vs. Venezuela

Elias mag recht haben. Es bleibt für Suriname zu hoffen, dass die Veränderung positiv sein wird. Öl kann ein Land extrem reich oder extrem arm machen. Ökonomen nennen Norwegen oft als Beispiel für ein Land mit vernünftiger Ölpolitik. Der norwegische Staatsfonds, der in Öl- und Gaseinnahmen investiert, hält inzwischen über 1.000 Milliarden Euro, etwa 188.000 Euro pro Norweger.

Am anderen Ende des Spektrums steht Venezuela, das Land mit den größten Ölreserven der Welt und einst das reichste Land Südamerikas. Venezuela wurde vollständig von den Öleinnahmen abhängig, und als die Ölpreise 2015 einbrachen, stürzte das Land in eine schwere Wirtschaftskrise mit Hyperinflation und extremem Mangel an Lebensmitteln und Medikamenten.

Was kann Suriname verdienen?

Staatsolie, das sich vollständig im Besitz des surinamischen Staates befindet, hat das Recht, einen Anteil von 20 % an der Ölförderung aus dem kürzlich entdeckten Feld zu erwerben. Sie beansprucht dann ein Fünftel der Einnahmen, muss aber auch ein Fünftel der Investitionen tragen.

Darüber hinaus erhält der surinamische Staat Lizenzgebühren in Höhe von 6,5 %, und wenn der Betrieb profitabel ist, erhält Suriname ebenfalls 36 % des Gewinns.

„Wir müssen noch feststellen, ob es tatsächlich genug förderbares Öl gibt. Aber es könnte sein, dass bald ein paar hundert Millionen Dollar nach Surinam fließen“, sagt der Ökonom Winston Ramautarsing. „Das ist ein bedeutendes Einkommen für ein kleines Land wie Suriname.“

Welchen Weg Suriname einschlägt, hänge von der Stärke seiner Institutionen ab, sagt Van Geuns. Die gute Nachricht ist, dass Suriname im Gegensatz zu Guyana über jahrzehntelange Erfahrung in der Ölförderung verfügt. „Staatsolie ist ein gut funktionierendes staatliches Unternehmen in Suriname mit erfahrenem Personal.“

Staatsolie-Direktor Elias will mit einem Teilbörsengang in New York oder Toronto die Finanzdisziplin des Staatsunternehmens verbessern. Wenn ausländische Investoren an Bord kommen, wird dies die Aufsicht über das Unternehmen stärken, erwartet Elias. Darüber hinaus kann Staatsolie mit einem Börsengang Mittel für Investitionen in die Ölproduktion aufbringen, die auf 800 Millionen Dollar geschätzt werden. Weniger hoffnungsvoll ist die Regierung Surinams, das in den letzten Jahren korrupter geworden ist und erhebliche Schulden angehäuft hat. Seit 2015 ist Suriname im globalen Korruptionsindex von Transparency International von Platz 36 auf Platz 73 zurückgefallen. In den letzten Jahren hat sich die surinamische Regierung so viel Geld geliehen, dass sie 38 Prozent aller Steuereinnahmen durch Zinszahlungen verliert.

Winston Ramautarsing, Vorsitzender der Association of Economists in Suriname: „Basierend auf der jüngsten Geschichte glaube ich nicht, dass die Regierung bereit ist, klug mit Geld umzugehen.“

Lehren aus der Vergangenheit Interessanterweise begann der Abschwung, weil Suriname zu abhängig von einem anderen Rohstoff, nämlich Gold, wurde, sagt Ramautarsing. „Als der Goldpreis vor zehn Jahren stieg, begann der Staat, über seine Verhältnisse zu leben. Dieses Geld wurde größtenteils für den Konsum ausgegeben. Als der Goldpreis fiel, entstand ein riesiges Haushaltsdefizit.“

Ein Hoffnungsschimmer ist, dass das surinamische Parlament 2017 ein Gesetz zur Einrichtung eines „Spar- und Stabilisierungsfonds“ verabschiedet hat. Ramautarsing betont, dass es vier bis acht Jahre dauern wird, bis das erste Öl möglicherweise verkauft werden kann.

„Hoffentlich haben die zukünftigen Führungskräfte aus der Vergangenheit gelernt“, sagt er. „Aber wenn ich zurückblicke, habe ich ehrlich gesagt wenig Vertrauen in das.“

Date: 1 Januar 2024

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