Economische Vooruitzichten en Hervormingen in Suriname (2023)
Vooruitgang en Uitdagingen bij de Herstel van Suriname’s Economie
Succesvolle schuldenherstructurering en de implementatie van ingrijpende hervormingen onder een alomvattend macro-economisch stabilisatieprogramma hebben Suriname op weg geholpen naar fiscale duurzaamheid. Valutastabilisatie en strikt monetair beleid verminderen geleidelijk de inflatiedruk, wat de koopkracht van huishoudens, met name de meest kwetsbaren, verbetert. Verwachte offshore olieproductie stimuleert investeringen die de groei bevorderen. Het zal van cruciaal belang zijn om een goed kader te creëren voor het beheer van de binnenkomende olie-inkomsten.
Kernvoorwaarden en Uitdagingen
Suriname heeft vooruitgang geboekt met de implementatie van een alomvattend macro-economisch stabilisatieprogramma om onevenwichtigheden te herstellen die in de loop der jaren zijn opgebouwd door economisch wanbeheer en de COVID-19-pandemie. In het midden van 2020 nam de regering een programma aan om de schuldhoudbaarheid aan te pakken, de monetaire en wisselkoersbeleid te verbeteren, de stabiliteit van de financiële sector te bevorderen en de economische governance te versterken, ondersteund door een IMF Extended Fund Facility (EFF). Het programma raakte tijdelijk uit de koers in het midden van 2022 door uitgavenoverschrijdingen, wat leidde tot snelle valutadepreciatie en versnelde reeds hoge inflatie. De regering heeft echter vervolgens het beleidsdiscipline hersteld onder herziene EFF-doelstellingen.
Voorlopige bevindingen van een nieuwe armoedeanalyse geven aan dat in 2022, na jaren van macro-economische uitdagingen, ongeveer 17,5 procent van de bevolking onder de upper-middle-income armoedegrens van de Wereldbank van US$6,85 (2017 PPP) per dag leefde. Ongelijkheid, gemeten aan de hand van de Gini-coëfficiënt, was ongeveer 38,9, wat niet afwijkt van andere landen in de regio. Ongeveer vier op de tien Surinamers leefden in multidimensionale armoede – een bredere maatstaf die chronische ziekte, lage onderwijsniveaus, beperkte ICT-vaardigheden en gebrek aan toegang tot medische verzekering benadrukt. Zowel monetaire als multidimensionale armoede zijn merkbaar hoger in het binnenland van het land.
Suriname is kwetsbaar voor natuurrampen (overstromingen en droogtes) door onregelmatige neerslag; waterbeheer heeft hoge prioriteit, vooral in het kwetsbaardere binnenland. Recente ontdekkingen van verschillende offshore olievelden zouden de economische vooruitzichten van Suriname op middellange termijn moeten verbeteren. Een definitieve investeringsbeslissing van een van de grote oliebedrijven wordt eind 2024 verwacht, met productie die in 2028 begint. Het ontsluiten van duurzame en inclusieve economische groei zal vereisen dat significante governance- en institutionele uitdagingen worden opgelost, de fiscale beheersing wordt versterkt, de openbare diensten waaronder onderwijs worden verbeterd, en er wordt aangepast aan klimaatverandering.
Recente Ontwikkelingen
De groei van de output wordt geschat op 2,1 procent in 2023, na een herstel van 2,4 procent in 2022. Diensten en industrie (productie en bouw) leidden de uitbreiding, ondersteund door herstel in de landbouw. De maandelijkse economische activiteitsindex steeg tot augustus 2023 met gemiddeld 0,3 procent (j-o-j), gedreven door mijnbouw en enkele van de meer arbeidsintensieve sectoren zoals transport en opslag, bouw, en voedsel en accommodatie.
De valuta, die scherp was gedevalueerd ten opzichte van de USD in de tweede helft van 2022, stabiliseerde zich rond SRD 38/USD in Q4 2023 als gevolg van strikt monetair beleid. Een daling van de wereldwijde grondstofprijzen hielp de lopende rekening te verbeteren tot een geschat surplus van 2,7 procent in 2023, een stijging ten opzichte van 2,1 procent in 2022. Mijnbouwexporten presteerden onder de maat, maar de EFF en andere multilaterale financiering versterkten de reserves, waardoor de bruto internationale reserves konden stijgen tot $1.346 miljoen in 2023, van $1.194 miljoen in 2022. Valutastabilisatie, samen met afnemende wereldwijde inflatiedruk, stelde de binnenlandse inflatie in staat om te matigen tot 32,6 procent (j-o-j) tegen december 2023. Desondanks leidde hogere inflatie in voedsel en niet-alcoholische dranken, en transport tot een erosie van de koopkracht, vooral onder de armste huishoudens. Financiële sectorindicatoren benadrukken chronische kwetsbaarheden in het banksysteem met betrekking tot kapitaaladequaatheid en activakwaliteit.
Het fiscale beleid is gericht op het herstellen van schuldhoudbaarheid terwijl de kwaliteit van de openbare uitgaven wordt verbeterd en kwetsbare personen worden beschermd door verbeterde sociale bijstand. De regering behaalde een primaire surplus van 1,6 procent in 2023 na een reeks van belasting- en uitgavenmaatregelen, waaronder een afbouw van energie-subsidies, uitgebreide btw-dekking van goederen en diensten, en de verwijdering van niet-geregistreerde werknemers van de openbare loonlijsten. Deze maatregelen werden gecombineerd met verhoogde cashtransfers om de impact van hogere energieprijzen voor de kwetsbaren te verzachten. De uitgaven voor sociale bijstand stegen tot 2,8 procent van het BBP in 2023 (van 1,9 procent in 2022). Om de prestaties van sociale bijstand verder te verbeteren, streeft de regering ernaar de dekking uit te breiden, digitale betalingen in te voeren en de betalingsbedragen regelmatig bij te werken in lijn met de inflatie.
De schuldenherstructureringsonderhandelingen met de meeste officiële en particuliere schuldeisers zijn afgerond. Standard & Poor’s verhoogde de kredietwaardigheid van Suriname naar CCC+/C met een stabiele vooruitzicht in december 2023 na de succesvolle uitwisseling met particuliere obligatiehouders. Naleving van prudente fiscale hervormingen en beleidsmaatregelen onder de EFF is van cruciaal belang om schuldhoudbaarheid te verankeren en de groeivooruitzichten te verbeteren.
Vooruitzichten
De groei van de reële output wordt in 2024 naar verwachting versneld tot 3,0 procent, gedreven door overheidsinvesteringen in niet-olie sectoren. Groei wordt verwacht de voortgang te behouden op middellange termijn ondanks fiscale consolidatie, aangezien particuliere investeringen in infrastructuur voor de olie- en gassector toenemen. Inflatie wordt verwacht aanzienlijk te vertragen in 2024 en op de middellange termijn naarmate de regering een strikt monetair beleid handhaaft en externe inflatiedrukken afnemen.
De fiscale positie zal naar verwachting blijven verbeteren naarmate de regering de schuldenherstructurering afrondt en de brandstofsubsidies aan parastatalen beëindigt. De bruto financieringsbehoeften zullen tot 2026 afnemen, maar de externe schuldenaflossing zal naar verwachting toenemen op de middellange tot lange termijn naarmate de grace-perioden op herstructurerende schulden eindigen. Voortdurende implementatie van fiscale consolidatiemaatregelen zal ruimte creëren om sociale uitgaven op te schalen en groeibevorderende infrastructurele investeringen te ondersteunen, inclusief voor klimaatadaptatie. Het budget van 2024 voorziet in sociale bijstandsuitgaven van 3,1 procent van het BBP, wat, gecombineerd met verminderde prijsdruk, belangrijke implicaties kan hebben voor armoedebestrijding.
Op de lange termijn zullen inkomsten uit offshore olieproductie de fiscale ruimte voor sociale programma’s en veerkrachtige groei verder vergroten. Echter, een grotere afhankelijkheid van de olie-sector verhoogt de kwetsbaarheid van Suriname voor schokken in grondstofprijzen, kan leiden tot Dutch Disease en heeft milieu-gevolgen. Het versterken van macro-economische instellingen, governance en human capital voorafgaand aan de olie-inkomsten is cruciaal om risico’s te verlichten en een basis te creëren voor efficiënt en rechtvaardig beheer van olie-inkomsten.
Date: 10 augustus 2023
Categories: Economische Crisis, Economische Nieuws
Advertentie
Wilt u uw merk hier tonen?
Maak contact en ontdek de advertentiemogelijkheden!
Wilt u uw merk hier tonen?
Maak contact en ontdek de advertentiemogelijkheden!
– DISCLAIMER –
LocalContentSuriname.com is een portaal waar ondernemers, bedrijven en stichtingen zich willen presenteren. Deze website is niet verantwoordelijk voor de inhoud die op deze pagina getoond wordt. Alle informatie die op deze pagina wordt verstrekt, moet onafhankelijk worden geverifieerd. Er worden geen garanties of verklaringen gegeven voor de juistheid van de informatie. Ga naar veelgestelde vragen voor meer informatie.