Advertentie

Advertentie

Strategie voor Local Content kan impact hebben

Indernemerschap en economische bedrijvigheid in Suriname

Het Guyana-basin wordt wereldwijd beschouwd als een van de hotspots als het gaat om exploratie en exploitatie van olie en gas na de vele ontdekkingen in Guyana en Suriname. De vraag, die regelmatig gesteld wordt in Suriname is wat het effect van deze ontdekkingen zal zijn op het lokale bedrijfsleven. In dit kader wordt de formulering van een local content-strategie heel belangrijk genoemd en wordt gewezen naar Guyana dat sinds eind december de Local Content Act 2021 heeft. Deze wet lijkt echter in strijd te zijn met bepalingen van het Herziene Verdrag van Chaguaramas, dat de Caricom Single Market and Economy (CSME) vestigde.

Restricties

Verwacht mag worden dat dit ter sprake zal komen tijdens vergaderingen van regeringsleiders, inclusief in juli, wanneer Suriname het voorzitterschap van de Caribische Gemeenschap overneemt van Belize. Maar volgens Steven Mac Andrew, die intussen twee weken minister van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken is, kan een goede local content strategie zeker vruchten afwerpen voor ondernemerschap en economische bedrijvigheid in Suriname. Hij heeft jarenlang gewerkt bij het Caricom Secretariaat, met name de CSME Unit op Barbados waar hij belast was met de uitvoering van het beleid over personenverkeer en vestiging van ‘skilled labour’ – geschoolde arbeid.

Over de Guyanese wet, bekeken vanuit een CSME-perspectief, stelt hij dat belangrijk bij de herziening van het Caricom-verdrag was het opheffen van restricties op het recht van vestiging, dienstverlening en vrij verkeer van kapitaal en personen. Ook was belangrijk, dat de fundamentele principes, zoals niet-discriminatie op basis van nationaliteit, gewaarborgd moesten worden. Dit was nodig zodat Caricom burgers vrijelijk konden genieten van de toegekende rechten. Elk land moest een programma opstellen om restricties op te heffen. Tijdens dit proces konden lid landen evenwel aangeven of zij bestaande beperkingen wilden blijven hanteren om bijvoorbeeld een sector of lokaal ondernemerschap te beschermen. De meeste landen hebben hun markt echter volledig opengegooid en uitzonderingen zijn slechts gemaakt op bepaalde gebieden. Belize bijvoorbeeld had gevraagd om het handhaven van een restrictie op touroperators.

Geen discriminatie

De minister werd gevraagd of Guyana en Suriname restricties hebben gehandhaafd op de olie- en gasindustrie, wat nu bevorderlijk kan zijn voor een local content strategie of wet? Mac Andrew: “Van belang in de context van de localcontent-discussie is, dat toen de restricties werden opgeheven, dit onderwerp helemaal niet actueel was, dus ik verwacht niet dat Guyana of Suriname hierop restricties heeft. Dit betekent voor ons land dat in de te ontwikkelen localcontent-strategie er geen discriminatie mag plaatsvinden tussen Surinaamse en Caricom bedrijven, omdat er sprake is van een single market.

De Caricom Private Sector Organization heeft inmiddels volgens diverse bronnen een kritisch geluid laten horen over de Local Content Act van Guyana en het is te verwachten dat dit terecht komt op het bord van de regeringsleiders. Indien zij niet tot een bevredigende oplossing komen “zal ongetwijfeld juridisch advies worden ingewonnen door Guyana, de Caricom Private Sector Organization, maar ook door het Secretariaat om na te gaan of bepalingen in de wet in strijd zijn met de toegekende fundamentele rechten of principes.”

De regeringsleiders zullen op basis hiervan een besluit moeten nemen. Komt er geen bevredigende oplossing dan kan het Caribisch Gerechtshof (CCJ) gevraagd worden om na te gaan of de wet al dan niet in strijd is met het Herziene Verdrag. Het Gerechtshof heeft in zijn uitspraken tot nog toe continu gewezen op het feit dat Caricom-burgers moeten kunnen genieten van de fundamentele rechten en op het pacta sunt servanda principe (afspraken moeten worden nagekomen). De minister verwijst naar de uitspraak van het CCJ in de Hummingbird-zaak die ging over de import van blom uit Europa. In zijn uitspraak stelt het Hof dat Suriname vanaf 1 januari 2006 gehouden was aan zijn CSME-verplichtingen.

Werkgelegenheid

Op de vraag of het hebben van een local content strategie impact kan hebben op deze gebieden, stelt de bewindsman dat het hebben van een richtige strategie hiervoor een positieve impact kan hebben op ondernemerschap en economische bedrijvigheid in Suriname in de naaste toekomst. En daarmee gepaard gaande het behoud van werkgelegenheid en het scheppen van nieuwe banen.

Mac Andrew: “Ik verwacht, dat de werkgelegenheid in ons land een enorme boost kan krijgen, indien het lokaal bedrijfsleven besluit zijn productiecapaciteit op te voeren of uit te breiden om te voldoen aan de vraag naar goederen en diensten van offshore-operators. Uiteraard kan er ook sprake zijn van geheel nieuwe goederen en diensten, die aangeboden zullen worden. Ik ben mij er echter terdege van bewust, dat er nog heel wat moet gebeuren in ons land om dit te realiseren.” Er zijn volgens de minister enkele goede initiatieven, die nu ontplooid worden. Hij noemt onder andere de bestudering van de mogelijkheid om een centrum op te zetten, dat bedrijven zal moeten begeleiden om onder andere hun capaciteit en kwaliteit dergelijke op te voeren teneinde te voldoen aan de vereisten van de operators.

Ivan Cairo

https://dwtonline.com/strategie-voor-local-content-kan-impact-hebben/

Date: 9 mei 2022

Categories:  Columns, Educatie, Initiatieven, Suriname, Wetgeving 

Tags:  Government Suriname, Guyana, Local Content Act, Local Content Strategie 

Advertentie

Wilt u uw merk hier tonen?

Maak contact en ontdek de advertentiemogelijkheden!

Wilt u uw merk hier tonen?

Maak contact en ontdek de advertentiemogelijkheden!

– DISCLAIMER –

LocalContentSuriname.com is een portaal waar ondernemers, bedrijven en stichtingen zich willen presenteren. Deze website is niet verantwoordelijk voor de inhoud die op deze pagina getoond wordt. Alle informatie die op deze pagina wordt verstrekt, moet onafhankelijk worden geverifieerd. Er worden geen garanties of verklaringen gegeven voor de juistheid van de informatie. Ga naar veelgestelde vragen voor meer informatie.